Сведения о полномочиях, задачах и функциях

Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику Ивановской области и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере:

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов - открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса, закрытого конкурса в электронной форме (далее - конкурс) и аукционов - открытого аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, закрытого аукциона в электронной форме (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) для государственных заказчиков Ивановской области, государственных унитарных предприятий Ивановской области и бюджетных учреждений Ивановской области (далее - заказчики Ивановской области);

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления (далее - муниципальные заказчики Ивановской области), в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при осуществлении закупок, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Ивановской области посредством межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением дотаций и субвенций, путем проведения конкурсов и аукционов в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

приватизации имущества, находящегося в собственности Ивановской области, в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Ивановской области и настоящим Положением;

проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, находящегося в собственности Ивановской области;

организации аукциона по продаже земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности Ивановской области;

проведения публичных торгов по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения, изъятого по решению суда, в порядке, установленном гражданским законодательством;

организации и проведения аукционов в электронной форме на право пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области;

организации и проведения конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного, организации любительского и спортивного рыболовства.

Основными задачами Департамента являются:

Осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для:

заказчиков Ивановской области;

муниципальных заказчиков Ивановской области, в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при осуществлении закупок, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Ивановской области посредством межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением дотаций и субвенций.

Соблюдение совместно с заказчиками Ивановской области, муниципальными заказчиками Ивановской области принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения нужд Ивановской области, муниципальных нужд.

Обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, процедур проведения торгов.

Соблюдение законных прав и интересов участников закупок, участников торгов.

Обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области, организация мониторинга закупок для обеспечения нужд Ивановской области, муниципальных нужд при осуществлении закупок, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Ивановской области посредством межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением дотаций и субвенций, а также методологическое сопровождение деятельности заказчиков Ивановской области, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ивановской области.

 Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 44-ФЗ определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ивановской области, а также для муниципальных заказчиков Ивановской области в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при осуществлении закупок, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Ивановской области посредством межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением дотаций и субвенций, путем проведения конкурсов и аукционов в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ, в том числе принимает решение о создании комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурса, комиссии по осуществлению закупок путем проведения аукциона (далее - Комиссии), определяет состав и порядок их работы, назначает председателей Комиссий.

2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме:

- на основании информации и электронных документов, полученных от заказчиков Ивановской области, муниципальных заказчиков Ивановской области, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система) и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, по решению заказчика Ивановской области, муниципального заказчика Ивановской области - изменения в извещение об осуществлении закупки и извещение об отмене закупки;

- формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, подготовленные заказчиками Ивановской области, муниципальными заказчиками Ивановской области;

- в случае поступления запроса о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренном пунктом 2 части 15 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ, направляет оператору электронной площадки соответствующие разъяснения.

3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона:

- на основании информации и документов, полученных от заказчиков Ивановской области, муниципальных заказчиков Ивановской области, направляет приглашения всем участникам закупки, указанным в пункте 3 части 2 статьи 72 Федерального закона N 44-ФЗ, обеспечивает возможность ознакомления таким участникам с документацией о закупке, разработанной и утвержденной заказчиком Ивановской области, муниципальным заказчиком Ивановской области, и предоставляет документацию о закупке в письменной форме по запросу такого участника;

- в случае поступления от участника закупки, получившего приглашение, запроса о даче разъяснений положений документации о закупке, направляет этому участнику подготовленные заказчиками Ивановской области, муниципальными заказчиками Ивановской области разъяснения;

- при принятии заказчиком Ивановской области, муниципальным заказчиком Ивановской области решения о внесении изменений в документацию о закупке направляет такие изменения всем участникам закупки, которым была предоставлена документация о закупке;

- регистрирует заявки на участие в закупке с указанием даты и времени ее поступления; выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения;

- обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупке, не допуская повреждения таких конвертов, и рассмотрение содержания заявок на участие в закупке только после вскрытия таких конвертов;

- составляет и направляет один экземпляр протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола рассмотрения заявок на участие в закупке в федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 2 статьи 72 Федерального закона N 44-ФЗ;

- направляет уведомление, содержащее информацию, предусмотренную пунктами 2 - 4 части 12 статьи 73, пунктом 2 части 3 и пунктом 3 части 6 статьи 74 Федерального закона N 44-ФЗ, в отношении заявки на участие в закупке участника закупки каждому участнику закупки, подавшему заявку. В случае поступления запроса о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок направляет такому участнику соответствующие разъяснения.

4. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме:

- на основании информации и электронных документов, полученных от заказчиков Ивановской области, муниципальных заказчиков Ивановской области, формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе приглашение, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона N 44-ФЗ, с приложением документации о закупке, утвержденной заказчиками Ивановской области, муниципальными заказчиками Ивановской области;

- формирует с использованием специализированной электронной площадки протокол рассмотрения запросов о предоставлении документации о закупке и после подписания членами Комиссии такого протокола подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Департамента, и направляет оператору специализированной электронной площадки;

- в случае поступления от участника закупки, который получил приглашение и которому предоставлена документация о закупке, запроса о даче разъяснений положений документации о закупке направляет оператору специализированной электронной площадки подготовленные заказчиками Ивановской области, муниципальными заказчиками Ивановской области разъяснения;

- при принятии заказчиком Ивановской области, муниципальным заказчиком Ивановской области решения о внесении изменений в приглашение, документацию о закупке направляет такие изменения оператору электронной специализированной площадки;

- с использованием специализированной электронной площадки формирует протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), после подписания такого протокола усиленными квалифицированными электронными подписями членов Комиссии подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Департамента, направляет уведомление в отношении заявки на участие в закупке участника закупки каждому участнику закупки, подавшему заявку на участие в закупке, и размещает протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе;

- направляет специализированной электронной площадке разъяснения результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке.

5. Участвует в методическом и нормативном правовом обеспечении закупок, торгов.

6. Организует мероприятия и выполняет действия, связанные с проведением торгов, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

7. Осуществляет реестровый учет проводимых торгов.

8. Осуществляет функции продавца в процессе приватизации имущества, находящегося в собственности Ивановской области, способами, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Ивановской области и настоящим Положением.

9. Принимает в пределах своей компетенции меры для обеспечения поступления в бюджет Ивановской области средств от приватизации имущества, находящегося в собственности Ивановской области.

10. Организует и проводит торги (в том числе в электронной форме):

- на право пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области;

- по продаже земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

- на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности Ивановской области;

- по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения, изъятого по решению суда, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;

- на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного, организации любительского и спортивного рыболовства;

- в иных случаях в соответствии с нормативными правовыми актами Ивановской области.

11. При проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Ивановской области, в случае если организатором конкурсов и аукционов выступает исполнительный орган государственной власти Ивановской области:

- разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Ивановской области;

- опубликовывает и размещает извещения о проведении конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Ивановской области;

- осуществляет функции, связанные с обеспечением и проведением конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Ивановской области.

12. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

13. Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

14. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

15. Участвует от имени Ивановской области в судах в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Департамента или должностных лиц Департамента по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов Департамента, не соответствующих закону или иному правовому акту.

16. Осуществляет внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, в пределах своей компетенции.

Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

17. Проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

18. Проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

19. Осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации, обрабатываемой в информационных системах Департамента.